La prohibición que resultó contraproducente, Parte II: Dentro del auge de las apuestas offshore en la India


En la segun­da y últi­ma parte de su informe sobre el impacto de la pro­hibi­ción del juego reg­u­la­do en India en 2025, Tril­by Browne, de la Unidad de Inves­ti­ga­ciones Espe­ciales de iGF, anal­iza el auge del mer­ca­do negro en el país y la con­sigu­iente cri­sis de adic­ción al juego.

India está sum­i­da en una cri­sis de juego en línea.

Un estu­dio de 2024 sobre los hábitos de apues­tas en la nación más pobla­da del mun­do con­cluyó que en algu­nas regiones del país, la preva­len­cia del juego a lo largo de la vida es de alrede­dor del 46 por cien­to, y aprox­i­mada­mente el 7,4 por cien­to de los encues­ta­dos sufre una adic­ción grave a las apues­tas, cifra que inclu­so podría estar subes­ti­ma­da.

El gob­ier­no de la India pro­hibió la indus­tria del juego reg­u­la­do medi­ante la Ley de Pro­mo­ción y Reg­u­lación de Jue­gos en Línea en 2025.

Sin embar­go, es dis­cutible que esta agre­si­va repre­sión nacional ha resuel­to el prob­le­ma de fon­do.

Como explo­ramos en la Parte Uno de “La pro­hibi­ción que sal­ió al revés”, la indus­tria clan­des­ti­na del juego off­shore dirigi­da a esta nación de 1,400 mil­lones de per­sonas sigue pros­peran­do. Se cal­cu­la que el val­or del mer­ca­do ile­gal supera los 60 mil mil­lones de dólares esta­dounidens­es (44.9 mil mil­lones de libras ester­li­nas), y datos de inteligen­cia de mer­ca­do de Blask indi­can que cien­tos de mar­cas off­shore com­piten por usuar­ios en la India.

Con ser­vi­cios de apoyo lim­i­ta­dos y sin una respues­ta inte­gral de salud públi­ca ante los daños rela­ciona­dos con el juego, la pro­lif­eración y acce­si­bil­i­dad de estas platafor­mas gen­era pre­gun­tas urgentes sobre los ries­gos que enfrentan los jugadores vul­ner­a­bles, sus famil­ias y sus comu­nidades.

El caso de prue­ba de Telan­gana

La pres­ti­giosa revista médi­ca The Lancet esti­ma que entre cin­co y diez per­sonas se ven afec­tadas neg­a­ti­va­mente por cada per­sona que exper­i­men­ta prob­le­mas de juego en la India. En comu­nidades donde la gente tiende a depen­der mucho de los lazos famil­iares y redes sociales cer­canas, las con­se­cuen­cias del exce­so y la adic­ción van mucho más allá del indi­vid­uo.

En octubre de 2024, por ejem­p­lo, en el pequeño pueblo de Yeda­pal­ly, en el esta­do sureño de Telan­gana, toda una famil­ia murió por sui­cidio.

La policía infor­mó que Har­ish, de 22 años, había per­di­do 1.8 mil­lones de rupias (aprox­i­mada­mente 14,000 libras ester­li­nas) apo­s­tan­do.

Murió jun­to a sus padres, quienes inten­taron sal­var­lo de sus deu­das sin éxi­to, per­di­en­do sus tier­ras y ahor­ros de toda la vida en el pro­ce­so.

Adic­ción

Fuentes cer­canas a la famil­ia dijeron que Har­ish se volvió adic­to al juego móvil durante la pan­demia. Según la policía, pidió dinero presta­do a 12 veci­nos para apos­tar antes de que la famil­ia tomara la decisión de sui­ci­darse en pacto.

Solo en Telan­gana, el gob­ier­no estatal reportó 51 sui­cidios rela­ciona­dos con el juego entre 2023 y febrero de 2026.

Y esto a pesar de que existía una pro­hibi­ción estatal sobre jue­gos en línea con dinero real que pre­cedía a la ley nacional por ocho años.

Antes de la Ley de Pro­mo­ción y Reg­u­lación de Jue­gos en Línea, la leg­is­lación sobre jue­gos en línea era com­pe­ten­cia estatal. Telan­gana fue uno de los primeros esta­dos en pro­hibir el iGam­ing, incluyen­do “jue­gos de habil­i­dad”, per­mi­ti­dos en otras regiones.

Un estu­dio de 2024 de la orga­ni­zación civ­il PRAHAR, con sede en Del­hi, encon­tró que el 96 por cien­to de los usuar­ios de Telan­gana seguían jugan­do jue­gos con dinero real, aunque sabían que era ile­gal. El 86 por cien­to de los encues­ta­dos seguía jugan­do a diario, reportó PRAHAR.

A pesar de la Ley de Pro­mo­ción y Reg­u­lación de Jue­gos en Línea de 2025, que pro­hibió el mer­ca­do reg­u­la­do, mil­lones de indios siguen acce­di­en­do a oper­adores clan­des­ti­nos de iGam­ing off­shore, muchas veces con resul­ta­dos trági­cos. Algu­nas encues­tas repor­tan que al menos 7,4 por cien­to de los apos­ta­dores locales sufren prob­le­mas serios de adic­ción.

Telan­gana ofrece un estu­dio de caso sobre los desafíos de la pro­hibi­ción. Los datos nacionales son lim­i­ta­dos, pero las ten­den­cias de búsque­da ofre­cen otra pista del interés per­sis­tente en los jue­gos de car­tas en línea.

Un año después de la pro­hibi­ción nacional, las búsquedas de “rum­my game online” aumen­taron un 40 por cien­to en la India, mien­tras que las de “rumi game” subieron un 60 por cien­to en el peri­o­do medi­do.

El rum­my, un juego de car­tas muy pop­u­lar en el sub­con­ti­nente, ha esta­do a la van­guardia de la cri­sis de juego en la India y ha esta­do pre­sente en múlti­ples reportes de sui­cidios lig­a­dos al juego durante la últi­ma déca­da.

Apli­ca­ciones tram­pa de deu­da

En la India, donde las redes infor­males, el estig­ma y la vergüen­za pueden influir en cómo la gente exper­i­men­ta y responde a la angus­tia financiera, la economía del juego en línea va mucho más allá de las mis­mas platafor­mas de apues­tas.

Empre­sas de prés­ta­mos de ter­ceros obtienen ganan­cias sig­ni­fica­ti­vas del sec­tor ile­gal off­shore, a menudo apun­tan­do a jugadores que ya mues­tran sig­nos de adic­ción ofre­cién­doles prés­ta­mos de cor­to pla­zo con tasas de interés exor­bi­tantes.

El exper­to en ciberse­guri­dad Rajshekar Raja­haria explicó el vín­cu­lo entre los sitios ilíc­i­tos de iGam­ing y los prestamis­tas en línea

El respeta­do per­iódi­co nacional Indi­an Express ha repor­ta­do que muchas de estas empre­sas, fre­cuente­mente de ori­gen chi­no, se aso­cian con platafor­mas ile­gales para explotar a los jugadores.

El ofi­cial de ciberse­guri­dad Rajshekar Raja­haria dijo al per­iódi­co que la infor­ma­ción per­son­al recolec­ta­da durante el reg­istro —incluyen­do direc­ciones de correo, con­tac­tos en redes sociales y, en algunos casos, acce­so a galería pri­va­da de fotos— puede com­par­tirse con prestamis­tas de ter­ceros.

“Cuan­do alguien no paga un prés­ta­mo, las empre­sas los ame­nazan y envían men­sajes den­i­grantes a sus ami­gos dicien­do que es un estafador. Estas situa­ciones lle­van a algu­nas per­sonas a tomar medi­das extremas,” señaló Raja­haria.

Aunque el gob­ier­no ha inten­ta­do reg­u­lar a estos prestamis­tas off­shore, al igual que ocurre con los sitios de jue­gos con dinero real, en cuan­to uno es cer­ra­do, otro aparece ráp­i­da­mente.

Apli­cación de la ley

Si bien la pro­hibi­ción de India con­vir­tió en ile­gal ofre­cer jue­gos con dinero real a jugadores indios, para muchas platafor­mas off­shore todo ha segui­do fun­cio­nan­do con nor­mal­i­dad tras la entra­da en vig­or de la medi­da.

Por ejem­p­lo, Stake India, una impor­tante platafor­ma off­shore de apues­tas con crip­tomonedas, con­tinúa operan­do en el sub­con­ti­nente y, al momen­to de la pub­li­cación, sigue estando disponible para su descar­ga.

Según Blask, Stake es la quin­ta mar­ca más pop­u­lar de India y reg­is­tra un crec­imien­to men­su­al explo­si­vo supe­ri­or al 18%.

En su sitio web, Stake ase­gu­ra a los poten­ciales usuar­ios que:

“Los ciu­dadanos indios no deberían pre­ocu­parse por la legal­i­dad de la apli­cación Stake, ya que está audi­ta­da y reg­u­la­da por Curazao y opera bajo una licen­cia ofi­cial, con el número 8048/JAZ”.

Para ser claros, los oper­adores off­shore que oper­an en India están direc­ta­mente alcan­za­dos por la pro­hibi­ción.

Blo­queo de domin­ios

Sin embar­go, más allá del blo­queo de domin­ios, al Gob­ier­no le resul­ta muy difí­cil hac­er cumplir las nor­mas con­tra los oper­adores off­shore.

El blo­queo de domin­ios, por sí solo, no nece­sari­a­mente elim­i­na el acce­so a estos ser­vi­cios. Los domin­ios espe­jo, los pagos medi­ante UPI y las VPN per­miten que estas platafor­mas sigan estando al alcance de los usuar­ios.

El Con­se­jo de Nor­mas Pub­lic­i­tarias de India (ASCI, por sus siglas en inglés) des­cubrió que la can­ti­dad de anun­cios de apues­tas aumen­tó después de la pro­hibi­ción. De los 9.000 anun­cios reg­istra­dos durante 2025–2026, 6.933 cor­re­spondían a sitios de apues­tas off­shore.

“El eco­sis­tema de apues­tas off­shore, car­ac­ter­i­za­do por una ráp­i­da rotación de con­tenidos, la creación acel­er­a­da de anun­cios y su dis­tribu­ción en múlti­ples platafor­mas, tiene pub­li­ci­dad ampli­a­mente difun­di­da a través de influ­encers, redes de afil­i­a­dos, gru­pos en redes sociales y platafor­mas de men­sajería, lo que com­pli­ca aún más su iden­ti­fi­cación y super­visión”, señaló la orga­ni­zación sin fines de lucro.

Una red de pro­tec­ción ausente

A pesar de la pro­hibi­ción legal, los ciu­dadanos indios todavía pueden apos­tar a través de la indus­tria off­shore. Y es poco prob­a­ble que los daños rela­ciona­dos con el juego dis­min­uyan aho­ra que esta activi­dad ha pasa­do a la clan­des­tinidad.

El pro­pio Estu­dio Económi­co del Gob­ier­no reconoce la fal­ta de datos nacionales exhaus­tivos sobre la preva­len­cia de la adic­ción dig­i­tal y sus efec­tos en la salud men­tal.

Además, exis­ten pocos ser­vi­cios de asis­ten­cia para quienes quedan atra­pa­dos en cic­los de juego prob­lemáti­co. El prin­ci­pal ser­vi­cio gra­tu­ito, la línea tele­fóni­ca Tele-MAN­AS, tenía un pre­supuesto esti­ma­do de 80 crore de rupias indias (£6,1 mil­lones) para 2025–2026, frente a los 134 crore (£10,3 mil­lones) de dos años antes, según la Observ­er Research Foun­da­tion.

La pro­hibi­ción puede haber elim­i­na­do el mer­ca­do reg­u­la­do. Pero, ante el crec­imien­to de la activi­dad en el mer­ca­do off­shore, no ha elim­i­na­do la deman­da: sim­ple­mente ha lle­va­do el prob­le­ma a la clan­des­tinidad.

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