La lucha de Estados Unidos por los casinos de sorteos ha abierto un nuevo frente en la batalla de larga data sobre quién debe controlar el juego: los reguladores estatales, los operadores de casinos con licencia o las empresas que dicen operar juegos promocionales en lugar de sitios de apuestas.
Algunos estados ya han tomado medidas para cerrar este sector. Otros se basan en las leyes de juego existentes. Un tercer grupo aún no ha tomado medidas firmes, dejando a los operadores buscar clientes en zonas grises legales.
La American Gaming Association (AGA), que representa a la industria de casinos regulados, ha calificado el tema como una de las amenazas más graves que enfrenta el mercado de apuestas en Estados Unidos.
Una respuesta variada entre los estados
La línea más clara se ha trazado en cinco estados. Según la AGA, cinco estados (California, Connecticut, Montana, Nueva Jersey y Nueva York) aprobaron nueva legislación en 2025 para “prohibir explícitamente las plataformas de sorteos que imitan casinos en línea o casas de apuestas deportivas”.
Otros estados no han esperado nuevas leyes. Arizona y Luisiana, según la AGA, están entre los que “tomaron medidas de cumplimiento contra sorteos basados en leyes preexistentes”. En Luisiana, los reguladores y la oficina del fiscal general trataron el tema como ya cubierto por las leyes de juego. En Arizona, el Departamento de Juegos de Azar envió órdenes de cese y desistimiento a varias plataformas de casinos de sorteos, acusándolas de apuestas ilegales.
Delaware siguió un camino similar. Su División de Aplicación de Juegos de Azar dijo que una investigación encontró que un operador de sorteos “tergiversó sus servicios como sorteos promocionales mientras permitía a los jugadores comprar monedas para juegos tipo casino, con la posibilidad de ganar dinero en efectivo”.
Maryland también llevó a cabo medidas de cumplimiento, enviando órdenes de cese y desistimiento a operadores de plataformas de sorteos no autorizadas, mientras que un proyecto de ley para confirmar que los sorteos tipo casino eran ilegales fue aprobado por el Senado estatal pero no avanzó en la Cámara de Representantes.
Pero la ofensiva no fue bien recibida por todos. En California, por ejemplo, la oposición a la propuesta de prohibición de sorteos vino también de intereses tribales más pequeños, quienes argumentaron que la legislación arriesgaba proteger a los operadores establecidos, mientras cerraba nuevas oportunidades digitales. Big Lagoon Rancheria advirtió que una prohibición “eliminaría oportunidades de negocio para varias tribus al excluirlas de los sectores digitales emergentes, sin ofrecer beneficios compensatorios. Esto impactará a las tribus que no cuentan con el beneficio geográfico de poder operar grandes casinos.”
La publicidad sigue las lagunas legales
Los datos de publicidad ayudan a explicar por qué la pelea se ha intensificado. En un informe publicitario separado de la AGA, los datos mostraron que “la mitad de todos los anuncios en línea de casinos en línea que ven los consumidores son de casinos offshore o de sorteos.”
El mismo informe indicó que los operadores offshore y de sorteos “apuntan a consumidores en estados donde no hay acciones de prohibición o aplicación de la ley de sorteos”.
La investigación de la AGA de julio de 2025 también desafió la defensa central de la industria, que sostiene que estos productos no son juegos de azar. Encontró que el 90% de los usuarios de casinos de sorteos consideraba la actividad como apuestas, mientras que el 68% dijo que su principal motivo para jugar era ganar dinero real.
Para los casinos con licencia, el tema también es económico. El juego comercial regulado generó $78,600 millones en ingresos brutos por juego en 2025 y $17,900 millones en impuestos de juego para gobiernos estatales y locales. Los sitios de sorteos, argumentan los operadores de iGaming, están fuera de los sistemas de licencias, impuestos y juego responsable que los estados construyeron alrededor de los casinos, las apuestas deportivas y el iGaming.
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