CDA Gaming, empresa matriz de plataformas Casa de Apostas, Betsul y Jogo Online, obtuvo la semana pasada un recurso impugnando la prohibición de apuestas deportiva y juegos online en repentina, alegando que la medida súbita de sus licencias por parte del gobierno constituía una “confiscación” inconstitucional de la tasa de R$ 30 millones (US$5,5 millones de dólares) que pagó por su licencia y una violación de la seguridad jurídica.
Pero el permiso judicial para operar sus marcas duró pocos días.
Tras una apelación urgente de la Fiscalía General de la República (AGU), el juez presidente del TRF3, Johonsom di Salvo, revocó la medida cautelar dictada por la Adriana Pileggi del mismo tribunal regional federal TRF3.
El juez di Salvo dictaminó que permitir que ciertas plataformas eludieran la prohibición federal generaba inestabilidad regulatoria y representaba un grave riesgo para el orden público. Hizo hincapié en que las excepciones para empresas individuales crean desigualdades jurídicas en todo el sector y que los jueces individuales no deberían anular la política administrativa nacional mientras se evalúa la constitucionalidad definitiva de la prohibición de las apuestas en el Tribunal Supremo (STF).
En su resolución, el presidente del TRF‑3 hizo referencia a un caso idéntico anterior, que involucraba a Stake, a la cual la jueza Pileggi le había otorgado el derecho a reanudar temporalmente sus operaciones, antes de que di Salvio revocara la decisión.
“Como ya se indicó en la decisión anterior, la cuestión de las ‘apuestas’ a la luz de la medida provisional está siendo juzgada por el Tribunal Supremo Federal, y sería inconveniente para el orden público que los tribunales inferiores se anticiparan a sus interpretaciones”, declaró di Salvo.
Permitir las operaciones de apuestas de CDA Gaming sería “riesgo concreto de grave perjuicio al orden público, puesto que el mantenimiento de la protección concedida introduce un escenario de inestabilidad normativa incompatible con la gestión de las políticas públicas de ámbito nacional”, dijo en su fallo.
CDA Gaming había reanudado operaciones de las marcas Casa de Aposta y Betsul antes de que se le revocara su recurso. Jogo da Sorte no llegó a operar antes de que el presidente del TRF‑3 revocara la medida cautelar.
Para contener nuevos intentos de impugnar la Medida Provisional 1.394 firmada por el Presidente Lula da Silba, el Fiscal General Paulo Gonet solicitó a la Corte Suprema Federal (STF) la suspensión de todos los procedimientos en Brasil que discutan la constitucionalidad de la medida provisional, hasta un fallo definitivo de la corte, que celebró una audiencia pública sobre apuestas la semana pasada.

Echó así por tierra las esperanzas de empresas operadoras de que las decisiones de la jueza Pileggi abriría camino a futuros fallos judiciales favorables a la industria.
La justificación económica presentada por Pileggi destacó que, al momento de la entrada en vigor de la medida el 25 de septiembre, el operador aún conservaba 39 meses de su autorización vigente, lo que representa aproximadamente R$ 9,2 millones por año perdido.
CDA Gaming había obtenido su licencia emitida por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda, pagando una tasa de R$ 30 millones por una concesión válida por 5 años.
El fallo de la jueza enfatizó la omisión del gobierno de permitir la indemnización o reembolso por los períodos de licencia no utilizados, estableciendo que el interés público no puede desmantelar arbitrariamente relaciones jurídicas preexistentes, establecidas mediante importantes consideraciones financieras.
Ella evaluó también el daño desproporcionado causado por el abrupto plazo de salida de diez días, sumado a la inminente amenaza de multas diarias de R$ 200.000, que equivaldrían al pago total de la concesión en tan solo 150 días.
En suma, el fallo establece que la falta de reembolso de la tasa pagada por la licencia equivale a una confiscación.
El fallo coincidió con la audiencia pública que realizó el martes el magistrado Luiz Fux en el Tribunal Supremo Federal (STF) sobre la prohibición decretada por Lula.
Si bien el gobierno ha presentado al fenómeno de las apuestas como un problema de salud, quedó en evidencia en la audiencia el tremendo impacto económico que la prohibición ya está causando, con miles de despidos y la devastación de los ingresos millonarios de los clubes de fútbol que dependen de los patrocinios y la publicidad de los operadores de apuestas.
Representantes de los clubes y entidades del fútbol brasileño, el sector más golpeado por la medida drástica, pidieron un período de transición para adaptar sus finanzas y evitar el descalabro.
La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) y el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) reiteraron los argumentos de sus recursos que piden la suspensión de la medida sobre los cuales le toca al magistrado Fux decidir.
Más sobre el tema:
- Justicia brasileña autoriza a casa de bets reanudar operaciones
- Clubes de fútbol piden transición para adaptarse al golpe financiero
- Crece esperanza de que Congreso de Brasil derogue prohibición de apuestas









