7 mercados europeos que todo el mundo debería vigilar en 2027

Europa no solo alber­ga ciu­dades históri­c­as, mon­u­men­tos emblemáti­cos y una gas­tronomía extra­or­di­nar­ia. Tam­bién cuen­ta con algunos de los mer­ca­dos de apues­tas y jue­gos de azar más con­sol­i­da­dos y atrac­tivos del mun­do. Y actual­mente, muchos de ellos atraviesan un perío­do de impor­tantes trans­for­ma­ciones.

Mer­ca­dos que ante­ri­or­mente esta­ban bajo el con­trol del Esta­do están abrien­do sus puer­tas a oper­adores pri­va­dos, juris­dic­ciones con­sol­i­dadas están recon­sideran­do sus mar­cos reg­u­la­to­rios y el juego online con­tinúa reg­is­tran­do un crec­imien­to sig­ni­fica­ti­vo en todo el con­ti­nente.

Todo esto nos lle­va a plantearnos una pre­gun­ta: ¿cuáles serán los mer­ca­dos europeos más atrac­tivos en 2027?

Con la primera edi­ción de SBC Sum­mit Europe, que ten­drá lugar en el RAI Ams­ter­dam del 19 al 21 de abril de 2027, hemos selec­ciona­do siete mer­ca­dos que todos los pro­fe­sion­ales de la indus­tria deberían seguir de cer­ca.

Cómo definimos las oportunidades

Antes de comen­zar con la lista, vale la pena destacar dos aspec­tos.

En primer lugar, el mer­ca­do más grande y antiguo no siem­pre pre­sen­ta las may­ores opor­tu­nidades.

En segun­do lugar, lo que hace atrac­ti­vo a un mer­ca­do varía de una empre­sa a otra, depen­di­en­do de sus obje­tivos y pri­or­i­dades.

Por eso, para elab­o­rar esta selec­ción, nos cen­tramos en cua­tro fac­tores fun­da­men­tales:

• Tamaño y crec­imien­to del mer­ca­do.

• Ori­entación reg­u­la­to­ria.

• Acce­si­bil­i­dad para los oper­adores pri­va­dos.

• Cam­bios y opor­tu­nidades que sur­girán en 2027.

Esto puede incluir la aper­tu­ra de un nue­vo mer­ca­do, refor­mas reg­u­la­to­rias, mod­i­fi­ca­ciones en las condi­ciones fis­cales o sim­ple­mente un mer­ca­do con­sol­i­da­do que exper­i­men­ta un impor­tante crec­imien­to online.

Aho­ra que ten­emos claros estos cri­te­rios, veamos cuáles son los mer­ca­dos más intere­santes.

Finlandia: ¿el próximo gran mercado abierto de Europa?

Sin duda, una de las may­ores opor­tu­nidades para la indus­tria en 2027 será Fin­lan­dia, que aban­donará su históri­co monop­o­lio estatal y abrirá las apues­tas online y los jue­gos de casi­no a oper­adores pri­va­dos con licen­cia a par­tir del 1 de julio.

• Fin­lan­dia ya es un mer­ca­do de apues­tas alta­mente dig­i­tal­iza­do, donde se espera que el juego online rep­re­sente aprox­i­mada­mente el 65% de sus €2.400 mil­lones de GGR en 2025.

• Tam­bién existe una deman­da con­sid­er­able fuera del monop­o­lio. En 2023, un grupo de tra­ba­jo del Min­is­te­rio del Inte­ri­or de Fin­lan­dia estimó que el gas­to en jue­gos de azar fuera del sis­tema monopóli­co rond­a­ba entre €500 y €550 mil­lones anuales.

• La com­pe­ten­cia comen­zará ofi­cial­mente el 1 de julio de 2027, cuan­do los oper­adores autor­iza­dos podrán ofre­cer apues­tas, jue­gos de casi­no online y otros pro­duc­tos especí­fi­cos jun­to a Veikkaus.

• El interés ya es ele­va­do: Fin­lan­dia había recibido 75 solic­i­tudes de licen­cias de juego has­ta sep­tiem­bre de 2026, frente a las 50 solic­i­tudes reg­istradas en junio de 2026.

¿Por qué seguir de cer­ca a Fin­lan­dia en 2027?

La opor­tu­nidad es evi­dente: Fin­lan­dia com­bi­na una población de jugadores alta­mente dig­i­tal­iza­da con una deman­da con­sid­er­able que actual­mente existe fuera del monop­o­lio. Sin embar­go, com­pe­tir con­tra un oper­ador con­sol­i­da­do como Veikkaus no será sen­cil­lo, por lo que la dis­pu­ta por la cuo­ta de mer­ca­do será una de las his­to­rias más intere­santes de Europa en 2027.

España: escala, crecimiento y cambios regulatorios

La situación de España es algo difer­ente. Ya es uno de los prin­ci­pales mer­ca­dos reg­u­la­dos de Europa, pero el crec­imien­to con­tin­uo del juego online demues­tra que todavía exis­ten impor­tantes opor­tu­nidades.

• El mer­ca­do online español con­tinúa cre­cien­do a buen rit­mo, con un GGR de €454,1 mil­lones en el primer trimestre de 2026, un 13,9% más inter­an­u­al.

• El casi­no online impul­sa gran parte de este crec­imien­to, con un GGR de €247,7 mil­lones, lo que rep­re­sen­ta un aumen­to del 21,7% durante el trimestre.

• La activi­dad de los jugadores tam­bién sigue sien­do con­sid­er­able, con un prome­dio de casi 1,9 mil­lones de cuen­tas acti­vas de juego online al mes durante el primer trimestre de 2026.

• Los grandes oper­adores todavía encuen­tran opor­tu­nidades de crec­imien­to. Betano ingresó al mer­ca­do español en junio de 2026 como parte de su expan­sión euro­pea.

¿Por qué España resul­ta atrac­ti­va en 2027?

España com­bi­na algo que los oper­adores no siem­pre encuen­tran en mer­ca­dos con­sol­i­da­dos: una escala con­sid­er­able y un crec­imien­to online sostenido.

Sin embar­go, el panora­ma reg­u­la­to­rio con­tinúa evolu­cio­nan­do. Se están con­sideran­do nuevas restric­ciones a la pub­li­ci­dad y las pro­mo­ciones, mien­tras que un nue­vo sis­tema con­jun­to de límites de depósi­to entrará en vig­or el 25 de mar­zo de 2027.

Para los oper­adores, el desafío será encon­trar un equi­lib­rio entre este mar­co reg­u­la­to­rio cam­biante y un mer­ca­do dig­i­tal que con­tinúa expandién­dose.

Italia: una gran oportunidad, pero a un precio elevado

El tamaño no siem­pre lo es todo. Sin embar­go, en el caso de Italia, defin­i­ti­va­mente impor­ta.

Italia lle­gará a 2027 como uno de los mer­ca­dos de juego más grandes de Europa, con un sec­tor online que con­tinúa expandién­dose en para­le­lo a una impor­tante reestruc­turación del rég­i­men de licen­cias.

• Italia es uno de los may­ores mer­ca­dos de juego de Europa, con aprox­i­mada­mente €21.700 mil­lones de GGR en 2025.

• Su sec­tor online sigue cre­cien­do, con un aumen­to del 11,2% del GGR dig­i­tal, has­ta alcan­zar los €5.450 mil­lones durante el año.

• El mer­ca­do online recien­te­mente reestruc­tura­do otorgó 52 con­ce­siones a 46 oper­adores, estable­cien­do el panora­ma com­pet­i­ti­vo para los próx­i­mos años.

¿Por qué Italia resul­ta atrac­ti­va en 2027?

Italia com­bi­na dos car­ac­terís­ti­cas que pocos mer­ca­dos europeos pueden ofre­cer: una enorme escala com­er­cial y un crec­imien­to online de dos dígi­tos.

Sin embar­go, esta opor­tu­nidad tiene un pre­cio. Con con­ce­siones val­o­radas en €7 mil­lones y tasas impos­i­ti­vas online que aumen­tarán al 24,5% para las apues­tas deporti­vas y al 25,5% para los casi­nos, los oper­adores deberán eval­u­ar si los posi­bles ben­efi­cios jus­ti­f­i­can los cre­cientes cos­tos de oper­ar en el país.

Alemania: ¿puede la regulación desbloquear su enorme potencial?

La opor­tu­nidad de Ale­ma­nia no surge de la aper­tu­ra de un nue­vo mer­ca­do ni de un crec­imien­to acel­er­a­do del juego online. En cam­bio, está rela­ciona­da con la posi­bil­i­dad de que un mer­ca­do que ya tiene un tamaño con­sid­er­able se vuel­va com­er­cial­mente más atrac­ti­vo para los oper­adores con licen­cia.

• La deman­da no es el prob­le­ma. En 2025 se apos­taron online €11.560 mil­lones en los pro­duc­tos de juego inter­estatales super­visa­dos por la GGL.

• Sin embar­go, la canal­ización hacia el mer­ca­do reg­u­la­do con­tinúa sien­do un desafío. Un estu­dio encar­ga­do por el reg­u­lador en 2024 estimó que el 77% de la activi­dad de juego online se canal­iz­a­ba hacia oper­adores autor­iza­dos, dejan­do casi una cuar­ta parte fuera del mer­ca­do reg­u­la­do.

• Exis­ten señales de que el mar­co reg­u­la­to­rio está ganan­do flex­i­bil­i­dad. Des­de julio de 2026, el límite están­dar de €1 por apues­ta en las trag­a­monedas online se flex­i­bi­lizó para deter­mi­na­dos jugadores, per­mi­tien­do apues­tas de has­ta €3 o €5 bajo cier­tas condi­ciones.

• Además, 2027 podría traer nuevos cam­bios, ya que Ale­ma­nia está eval­u­an­do su mar­co reg­u­la­to­rio actu­al y la GGL se prepara para un nue­vo ciclo de licen­cias.

¿Por qué seguir de cer­ca a Ale­ma­nia en 2027?

La opor­tu­nidad no con­siste en gener­ar nue­va deman­da, sino en deter­mi­nar si los cam­bios reg­u­la­to­rios pueden hac­er que el mer­ca­do autor­iza­do resulte más atrac­ti­vo y per­mi­tan a los oper­adores cap­tar una may­or parte de la activi­dad de juego que ya existe.

Dinamarca: un mercado maduro que todavía encuentra oportunidades de crecimiento

Dina­mar­ca puede ser uno de los mer­ca­dos reg­u­la­dos más con­sol­i­da­dos de Europa, pero las cifras recientes indi­can que todavía existe mar­gen para con­tin­uar cre­cien­do en el entorno dig­i­tal.

• El casi­no online se con­vir­tió por primera vez en el may­or seg­men­to de juego de Dina­mar­ca en 2025, con un GGR de DKK 4.310 mil­lones, superan­do a las loterías del monop­o­lio.

• Dina­mar­ca tam­bién avan­za hacia una may­or dig­i­tal­ización, con un 73% de la activi­dad de juego real­iza­da online en 2025, frente al 70% del año ante­ri­or.

• Esta ten­den­cia con­tin­uó en 2026, con un aumen­to inter­an­u­al del 22% en el GGR del casi­no online durante julio, acom­paña­do de un crec­imien­to del 21,3% en las apues­tas.

• A difer­en­cia de los mer­ca­dos que apare­cen en esta lista por su próx­i­ma aper­tu­ra, Dina­mar­ca ya cuen­ta con un mar­co de licen­cias con­sol­i­da­do para oper­adores pri­va­dos de apues­tas y casi­nos online, com­bi­nan­do acce­si­bil­i­dad con un crec­imien­to dig­i­tal sostenido.

¿Por qué Dina­mar­ca resul­ta atrac­ti­va en 2027?

Dina­mar­ca demues­tra que las opor­tu­nidades atrac­ti­vas no siem­pre requieren una gran trans­for­ma­ción reg­u­la­to­ria. Com­bi­na un mer­ca­do reg­u­la­do con­sol­i­da­do con una población de jugadores alta­mente dig­i­tal­iza­da y un crec­imien­to online con­tin­uo, con­vir­tién­dose en una prop­ues­ta intere­sante para los oper­adores que bus­can mer­ca­dos europeos maduros.

Portugal: un mercado consolidado que continúa creciendo

Por­tu­gal es otro mer­ca­do donde las opor­tu­nidades provienen menos de los cam­bios reg­u­la­to­rios y más del crec­imien­to con­tin­uo del juego online y de un sis­tema de licen­cias estable­ci­do que per­mite la entra­da de oper­adores pri­va­dos.

• Por­tu­gal ha reg­istra­do un crec­imien­to online sostenido durante 2026, con un aumen­to inter­an­u­al del GGR del 13,7%, has­ta alcan­zar los €323,7 mil­lones en el primer trimestre, segui­do de un crec­imien­to del 14,4% en el segun­do trimestre.

• Los jue­gos de casi­no online impul­san gran parte de esta activi­dad, rep­re­sen­tan­do el 63,1% del GGR online en el primer trimestre de 2026, frente al 36,9% cor­re­spon­di­ente a las apues­tas deporti­vas.

• Por­tu­gal ya cuen­ta con un sis­tema de licen­cias con­sol­i­da­do y abier­to a oper­adores pri­va­dos de juego online, en lugar de depen­der de una futu­ra refor­ma para abrir el mer­ca­do.

• Los oper­adores con­tinúan ingre­san­do al país. Retabet y Play Jogo reci­bieron licen­cias en julio de 2026.

¿Por qué Por­tu­gal resul­ta atrac­ti­vo en 2027?

Por­tu­gal ofrece una prop­ues­ta rel­a­ti­va­mente sen­cil­la: un mer­ca­do reg­u­la­do con­sol­i­da­do, crec­imien­to online sostenido y prue­bas de que nuevos oper­adores siguen ingre­san­do.

Puede que no ten­ga los grandes cam­bios reg­u­la­to­rios que se están pro­ducien­do en Fin­lan­dia o Aus­tria, pero su con­tin­ua expan­sión dig­i­tal lo con­vierte en uno de los mer­ca­dos europeos con­sol­i­da­dos más intere­santes de cara a 2027.

Mercado de apuestas de Austria: ¿está llegando finalmente a su fin el monopolio?

Fin­lan­dia podría no ser el úni­co mer­ca­do europeo con un monop­o­lio que se prepara para exper­i­men­tar impor­tantes cam­bios en 2027.

Aus­tria está con­sideran­do refor­mas que podrían abrir su mer­ca­do de casi­nos online a una may­or com­pe­ten­cia pri­va­da.

• Las refor­mas prop­ues­tas en Aus­tria podrían trans­for­mar fun­da­men­tal­mente su mer­ca­do online, ya que el Min­is­te­rio de Finan­zas ha plantea­do estable­cer un pro­ced­imien­to abier­to de con­ce­siones para el juego online.

• El sis­tema prop­uesto per­mi­tiría que var­ios tit­u­lares de con­ce­siones operen simultánea­mente, cre­an­do may­ores opor­tu­nidades para los oper­adores pri­va­dos en un mer­ca­do actual­mente dom­i­na­do por una úni­ca con­ce­sión fed­er­al de juego online.

• El cal­en­dario con­vierte a 2027 en un año espe­cial­mente impor­tante, ya que la con­ce­sión fed­er­al actu­al de juego online estará vigente has­ta el 30 de sep­tiem­bre de 2027.

• Por lo tan­to, el mar­co prop­uesto rep­re­sen­taría un cam­bio impor­tante en la estruc­tura del mer­ca­do aus­tría­co, con el poten­cial de trans­for­mar un mer­ca­do de casi­nos online restringi­do en uno más com­pet­i­ti­vo.

¿Por qué Aus­tria resul­ta atrac­ti­va en 2027?

El atrac­ti­vo de Aus­tria es sim­i­lar al de Fin­lan­dia: la posi­bil­i­dad de acced­er a un mer­ca­do que históri­ca­mente ha ofre­ci­do opor­tu­nidades lim­i­tadas para los oper­adores pri­va­dos de casi­nos online.

Sin embar­go, a difer­en­cia de Fin­lan­dia, las refor­mas aus­tría­cas todavía están avan­zan­do por el pro­ce­so leg­isla­ti­vo, por lo que quedan muchas cues­tiones por resolver. Si los cam­bios prop­uestos salen ade­lante, 2027 podría mar­car el comien­zo de un mer­ca­do de juego online aus­tría­co mucho más com­pet­i­ti­vo.

Menciones especiales

Por supuesto, siete mer­ca­dos ape­nas rep­re­sen­tan una pequeña parte de todo lo que está suce­di­en­do en Europa. Hay otros país­es que tam­bién mere­cen aten­ción:

- Gre­cia: El mer­ca­do online griego con­tinúa ganan­do impul­so, con un crec­imien­to del GGR online del 11,75% en 2025, superan­do ampli­a­mente el aumen­to del 3,8% reg­istra­do en el juego pres­en­cial. Los oper­adores inter­na­cionales tam­bién están pre­stando aten­ción, con la entra­da de Super­bet en el mer­ca­do durante 2026.

- Irlan­da: Después de años de expec­ta­ti­vas, Irlan­da está entran­do en una nue­va eta­pa reg­u­la­to­ria. La Autori­dad Reg­u­lado­ra del Juego de Irlan­da comen­zó a acep­tar solic­i­tudes para nuevas licen­cias de apues­tas online y pres­en­ciales en febrero de 2026, y la imple­mentación grad­ual del nue­vo mar­co con­vierte a 2027 en un año impor­tante para el mer­ca­do.

- Litu­a­nia: El juego remo­to rep­re­sen­tó aprox­i­mada­mente el 78% de los ingre­sos del sec­tor durante el primer semes­tre de 2026, mien­tras que el GGR total cre­ció un 16,8%, con­vir­tien­do a Litu­a­nia en una de las his­to­rias de crec­imien­to dig­i­tal menos vis­i­bles, pero intere­santes, de Europa.

- Fran­cia: La base de jugadores online con­tinúa cre­cien­do, alcan­zan­do 4,2 mil­lones de jugadores úni­cos (+7,7%) y 6,1 mil­lones de jugadores online (+7,1%). Sin embar­go, la pro­hibi­ción de los casi­nos online con­tinúa lim­i­tan­do las opor­tu­nidades del mer­ca­do.

Muchas novedades para seguir de cerca en 2027

Si hay algo que demues­tra esta lista es que las opor­tu­nidades pre­sen­tan car­ac­terís­ti­cas muy difer­entes depen­di­en­do del mer­ca­do.

Para algunos país­es, 2027 traerá nuevas licen­cias y una may­or com­pe­ten­cia pri­va­da. Para otros, la his­to­ria estará mar­ca­da por el crec­imien­to con­tin­uo del juego online, las refor­mas reg­u­la­to­rias o el desafío de oper­ar en un entorno cada vez más com­pet­i­ti­vo.

En cualquier caso, Europa no se quedará sin temas de con­ver­sación durante 2027. Y con SBC Sum­mit Europe, que reunirá a la indus­tria en Áms­ter­dam del 19 al 21 de abril, habrá mucho que debatir.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Qué es SBC Summit Europe?

SBC Sum­mit Europe es el pun­to de encuen­tro de la indus­tria del iGam­ing europeo, con los mer­ca­dos reg­u­la­dos como eje cen­tral. Es el even­to anu­al que reúne a los pro­fe­sion­ales que lid­er­an, reg­u­lan y desar­rol­lan el sec­tor del juego en Europa.

¿Cuándo y dónde se celebra?

Del 19 al 21 de abril de 2027 en el RAI Ams­ter­dam, País­es Bajos.

¿Quiénes asistirán?

Se esper­an alrede­dor de 8.000 asis­tentes, entre ellos más de 3.000 rep­re­sen­tantes de oper­adores con licen­cia.

Tam­bién par­tic­i­parán reg­u­ladores, respon­s­ables políti­cos, aso­cia­ciones de la indus­tria, exper­tos legales, provee­dores, afil­i­a­dos, inver­sores y medios de comu­ni­cación.

¿Cuál es el principal enfoque de SBC Summit Europe?

SBC Sum­mit Europe es el espa­cio donde quienes ges­tio­nan, reg­u­lan y desar­rol­lan los mer­ca­dos autor­iza­dos pueden reunirse e inter­cam­biar per­spec­ti­vas.

Los reg­u­ladores y respon­s­ables políti­cos par­tic­i­pan direc­ta­mente en las con­ver­sa­ciones, jun­to con los oper­adores con licen­cia, que ocu­pan un lugar cen­tral en el even­to, con más de 3.000 rep­re­sen­tantes pre­vis­tos.

El net­work­ing tiene tan­ta impor­tan­cia como la for­ma­ción, por lo que el pro­gra­ma está dis­eña­do para trans­for­mar conocimien­tos en con­ver­sa­ciones, rela­ciones y opor­tu­nidades com­er­ciales que serían difí­ciles de con­seguir de otra man­era.

Las alian­zas con IAGR e IMGL, jun­to con las rela­ciones con organ­is­mos reg­u­ladores y aso­cia­ciones de la indus­tria, per­mi­tirán reunir en Áms­ter­dam a rep­re­sen­tantes de autori­dades de juego de toda Europa.

¿Qué temas se abordarán?

La canal­ización hacia el mer­ca­do reg­u­la­do y la com­pe­ten­cia del mer­ca­do negro, los impuestos, las restric­ciones pub­lic­i­tarias, la pro­tec­ción de los jugadores y la ase­quibil­i­dad, las licen­cias y el cumplim­ien­to nor­ma­ti­vo, así como el impacto de las nuevas tec­nologías y la inteligen­cia arti­fi­cial.

El pro­gra­ma tam­bién abor­dará la tec­nología de cumplim­ien­to nor­ma­ti­vo, los pagos, las platafor­mas de apues­tas deporti­vas y los datos, los casi­nos, el mar­ket­ing y los cam­bios en el com­por­tamien­to de los jugadores.

¿El evento se centra en un mercado específico o en Europa en su conjunto?

En ambos.

Habrá sesiones ded­i­cadas a analizar juris­dic­ciones indi­vid­uales en pro­fun­di­dad, mien­tras que otros debates abor­darán las ten­den­cias y expe­ri­en­cias que pueden apli­carse en difer­entes país­es.

¿Cómo puedo conseguir una entrada?

Los oper­adores, reg­u­ladores y afil­i­a­dos que cum­plan los req­ui­si­tos pueden solic­i­tar entradas gra­tu­itas.

Para el resto de los asis­tentes, el reg­istro se abrirá próx­i­ma­mente. Mien­tras tan­to, pueden reg­is­trar su interés en asi­s­tir a SBC Sum­mit Europe

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• Juan Manuel Car­reño Pom­bo: El futuro del pók­er online en Lati­noaméri­ca