A nadie le gusta el impuesto del 2% al juego online de Buenos Aires


La decisión de la Provin­cia de Buenos Aires de aplicar un impuesto del 2 por cien­to a los pre­mios obtenidos a través del juego online gen­eró reac­ciones políti­cas neg­a­ti­vas tan­to en la oposi­ción como den­tro del pro­pio ofi­cial­is­mo bonaerense.

El impuesto, en vig­or a par­tir del 7 de sep­tiem­bre, no se apli­ca sobre el importe apos­ta­do sino sobre los pre­mios obtenidos en jue­gos online de res­olu­ción inmedi­a­ta, prin­ci­pal­mente slots o trag­a­monedas dig­i­tales, ofre­ci­dos por las siete platafor­mas autor­izadas en la juris­dic­ción de la provin­cia (bet365, Bets­son, Betano, Bet­War­rior, Sports­bet, bplay y Easy­bet).

La nue­va nor­ma­ti­va obliga a estas empre­sas a pre­sen­tar de man­era sem­anal declara­ciones juradas que sir­van para ver­i­ficar el impuesto que retienen luego de apli­car­lo a los pre­mios.

La Cám­po­ra cues­tionó la demo­ra. Leg­is­ladores vin­cu­la­dos al sec­tor criti­caron que el Gob­er­nador Axel Kicillof no aplicara antes una fac­ul­tad trib­u­taria disponible des­de 2018.

Tam­bién obje­taron que la medi­da del Ejec­u­ti­vo inter­firi­era con un proyec­to leg­isla­ti­vo más amplio, que con­tem­pla­ba restric­ciones pub­lic­i­tarias, límites horar­ios y una asi­gnación especí­fi­ca de los ingre­sos.

Uno de los prin­ci­pales cues­tion­amien­tos ha sido sobre el uso del dinero, que se supone iría a pro­gra­mas de salud, edu­cación, desar­rol­lo social y refuer­zo de acciones con­tra el juego prob­lemáti­co via el Fon­do de Pro­gre­so e Inclusión Social (FOPIS).

Pero la Res­olu­ción 1149/2026 no fija expre­sa­mente un des­ti­no social para lo recau­da­do. Los críti­cos sostienen que los fon­dos acabarán en Rentas Gen­erales o en el FOPIS sin garan­tías claras de que se util­i­cen para salud men­tal, pre­ven­ción de la ludopatía o pro­tec­ción de menores.

La oposi­ción lo cal­i­ficó como una medi­da recauda­to­ria. El senador lib­er­tario Matías De Urraza la describió como una “curi­ta para recau­dar”. El diputa­do Diego Gar­cia­re­na, de UCR-Cam­bio Fed­er­al, sos­tu­vo que la ludopatía es un prob­le­ma social y famil­iar, no sim­ple­mente trib­u­tario. El diputa­do provin­cial de la UCR Valen­tín Miran­da reclamó trans­paren­cia sobre el des­ti­no de los recur­sos.

Los diputa­dos rad­i­cales pre­sen­taron solic­i­tudes para cono­cer el des­ti­no de la recau­dación y el avance de medi­das con­tra la ludopatía ado­les­cente.

Por sep­a­ra­do, los senadores Ser­gio Var­gas, Car­los Kikuchi y Sil­vana Ven­tu­ra, de Unión y Lib­er­tad, pidieron expli­ca­ciones sobre la capaci­dad téc­ni­ca de las platafor­mas para reten­er el impuesto, las audi­torías pre­vis­tas y el uso de declara­ciones juradas sem­anales.

Unión y Lib­er­tad señaló una posi­ble asimetría entre el juego online y las salas físi­cas, después de que Lotería sus­pendiera una reten­ción sim­i­lar en el sec­tor pres­en­cial por supues­tas difi­cul­tades téc­ni­cas.

Has­ta el momen­to, ni las siete platafor­mas afec­tadas ni una aso­ciación empre­sar­i­al del sec­tor se han pro­nun­ci­a­do sobre el nue­vo impuesto anun­ci­a­do por el min­istro de Gob­ier­no de la provin­cia, Car­los Bian­co.

               Gob­er­nador de Buenos Aires Axel Kicillof

Tam­poco existe con­sen­so sobre la cifra de recau­dación: dis­tin­tas pub­li­ca­ciones atribuyen al Gob­ier­no bonaerense una proyec­ción de entre ARS 35.000 mil­lones y ARS 40.000 mil­lones men­su­ales (entre US$23–26 mil­lones de dólares), una esti­mación que todavía debería con­trastarse con datos ofi­ciales de vol­u­men y pre­mios.

El anun­cio se pro­duce en un momen­to en el que el juego online volvió a quedar en el cen­tro del debate políti­co bonaerense, prin­ci­pal­mente por las difi­cul­tades para avan­zar con algu­nas de las medi­das anun­ci­adas por la propia provin­cia para con­tro­lar el acce­so de menores de edad a las platafor­mas.

Uno de los prin­ci­pales pun­tos de dis­cusión está rela­ciona­do con los con­troles bio­métri­cos para ingre­sar a las platafor­mas legales. La medi­da había sido anun­ci­a­da por el gob­ier­no provin­cial en 2024 y pos­te­ri­or­mente fue for­mal­iza­da por el Insti­tu­to Provin­cial de Lotería y Casi­nos medi­ante una res­olu­ción de diciem­bre de 2025.

La nor­ma­ti­va estable­ció que las empre­sas licen­ci­atarias debían incor­po­rar mecan­is­mos de ver­i­fi­cación medi­ante datos bio­métri­cos, con el obje­ti­vo de val­i­dar la iden­ti­dad de los usuar­ios al momen­to del reg­istro. Sin embar­go, la fal­ta de avances en la imple­mentación de estos con­troles volvió a gener­ar cues­tion­amien­tos durante la últi­ma sem­ana.

En este con­tex­to, el debate tam­bién alcanzó a la activi­dad leg­isla­ti­va. Actual­mente, la Leg­is­latu­ra bonaerense está anal­izan­do difer­entes proyec­tos vin­cu­la­dos con la pre­ven­ción del juego prob­lemáti­co y el acce­so de menores a las platafor­mas, con ini­cia­ti­vas que pro­po­nen lim­i­tar la pub­li­ci­dad dirigi­da a niños, estable­cer restric­ciones sobre el uso de bil­leteras vir­tuales en sitios de apues­tas, crear pro­gra­mas de pre­ven­ción y asis­ten­cia y mod­i­ficar los mecan­is­mos de reconocimien­to facial.

Pero de momen­to, ninguno de los proyec­tos de la Comisión fue pre­sen­ta­do for­mal­mente.

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