El Presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó el viernes un decreto que ordena el bloqueo de recursos de operadores de apuestas no autorizados, como parte de un esfuerzo redoblado de su gobierno por eliminar el mercado ilegal en Brasil, que aún supera el 40% de lo apostado, a un año y medio de haber regulado las apuestas de cuota fija online.
En otro paso para asfixiar al mercado clandestino, el Ministerio de Hacienda publicó dos días antes una resolución que establece que las instituciones financieras y de pago que faciliten transacciones para operadores ilegales serán responsables por los impuestos que esos operadores debieron pagar por la explotación de su actividad.
Esta nueva norma fija procedimientos para determinar la responsabilidad solidaria de instituciones financieras, entidades de pago y proveedores de servicios de pago que contribuyan a la operación irregular de las apuestas, reforzando los mecanismos de supervisión y control del sector. La resolución Nº 1.766 crea un procedimiento operativo para la notificación y la adopción de medidas destinadas a impedir la continuidad de operaciones financieras que faciliten la actividad de operadores irregulares.
“Ninguna empresa que intente operar apuestas ilegales funcionará en este país”, declaró Lula en sus redes sociales luego de firmar el Decreto nº 13.033/2026 que refuerza la lucha contra las apuestas ilegales mediate bloqueo y congelamiento de recursos de operadores no autorizados en el país.
Los fondos serán destinados al Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP), cuyo objetivo es financiar proyectos relacionados con la seguridad pública y la prevención de la violencia.
“Cuando identifiquemos una irregularidad, notificaremos a los bancos para que congelen cualquier cuenta vinculada con recursos de estas apuestas ilegales. Posteriormente, enviaremos el caso al Ministerio de Justicia para completar el proceso y garantizar que esos recursos salgan de los bancos, respetando el debido proceso legal, y sean transferidos al Fondo Nacional de Seguridad Pública”, explicó el Ministro de Hacienda Darío Durigan.
El ministro informó que ya se han bloqueado 50.000 sitios web de apuestas irregulares y que se han identificado 350 operadores clandestinos.
Según la resolución que responsabiliza a instituciones financieras, entidades de pago y proveedores de servicios de pago que contribuyan a la operación de apuestas ilegales, la responsabilidad tributaria solidaria podrá aplicarse cuando estas instituciones, después de recibir una comunicación formal y específica del Ministerio de Hacienda, continúen permitiendo o procesando transacciones destinadas a realizar apuestas con empresas que no cuenten con autorización para operar en Brasil. Las notificaciones serán emitida conjuntamente por la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) y la Secretaría Especial de la Receita Federal de Brasil (RFB). Una vez recibida, las instituciones dispondrán de un plazo de 24 horas para adoptar medidas restrictivas destinadas a impedir nuevas transacciones de apuestas irregulares.
Con esta medida, el Gobierno Federal espera reforzar su actuación coordinada contra el mercado ilegal de apuestas, dificultando el uso del sistema financiero y de los medios de pago por parte de operadores no autorizados, promoviendo una mayor eficacia en la recaudación tributaria y fortaleciendo la integridad del mercado regulado.
La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) elogió las medidas como un avance en la protección del mercado regulado, destacando que más de 25 millones de apostadores operan en el mercado ilegal, cifra que refleja la verdadera dimensión del desafío y demuestran la necesidad de reforzar las acciones implementadas.
“La industria clandestina de las apuestas expone a los consumidores a riesgos, evade impuestos y genera competencia desleal frente a las empresas que cumplen con las exigencias regulatorias brasileñas”, afirmó el presidente de la ANJL, Plínio Lemos Jorge.
“Las acciones anunciadas representan un paso importante para fortalecer el mercado regulado de apuestas. Los avances que estamos observando son el resultado de un entorno de diálogo y cooperación institucional que ha permitido reunir información, desarrollar herramientas y ampliar la capacidad de comprender cómo operan los operadores ilegales en el país” añadió el dirigente.
“Cuanto más difícil sea la operación de estas plataformas ilegales, mayor será la protección de los consumidores y más equilibrado será el entorno competitivo”, concluyó.
En un año de elecciones, el presidente Lula ha amenazado con prohibir completamente a los bets. En un país donde los casinos físicos han estado prohibidos por 80 años, el presidente sostiene que es absurdo permitir a las apuestas en línea que están creando problemas sociales de ludopatía y pérdida de ingresos familiares.
“Si dependiera de la voluntad del presidente de la República, lo diré durante la campaña: estoy a favor de eliminar todas aquellas casas de apuestas que no prestan ningún servicio útil a este país”, declaró en una entrevista hace un mes.
La regulación del mercado de apuestas en línea en Brasil, no obstante, ha sido un éxito, y la contribución tributaria al gobierno ha sido enorme: de acuerdo con información publicada por BNLData, las empresas de apuestas duplicaron sus ingresos en el país y ya generan una recaudación tributaria comparable a la de los sectores del tabaco y la agricultura.
