Clima hostil a los bets en el Congreso de Brasil y en la presidencia de Lula

El Con­gre­so de Brasil actual­mente trami­ta una serie de proyec­tos de ley para endure­cer la reg­u­lación de las apues­tas online en el país, con dos nuevas prop­ues­tas intro­duci­das la sem­ana pasa­da (PL 2.478/2026 en la Cámara y PL 2.470/2026 en el Sena­do) que bus­can restringir la pub­li­ci­dad y patrocinio de los oper­adores de bets y cat­a­log­ar los jue­gos online como pro­duc­tos de alto ries­go para la salud públi­ca.

Las prop­ues­ta leg­isla­ti­vas viene tan­to de la derecha como la izquier­da, en un esce­nario políti­co de año elec­toral donde los par­tidos se unen a la pre­sión orig­i­na­da en los gru­pos reli­giosos y los evangéli­cos en par­tic­u­lar.

Además, el Pres­i­dente Lula, quien planea bus­car un cuar­to manda­to pres­i­den­cial, se ha man­i­fes­ta­do a favor de una pro­hibi­ción de la pub­li­ci­dad de las apues­tas online, e inclu­so sugir­ió una pro­hibi­ción total. Hace poco afir­mó: “Se depen­der de mim, a gente fecha as Bets”.

La clase políti­ca ha encon­tra­do que las apues­tas deporti­vas son un blan­co fácil en un ambi­ente de insat­is­fac­ción social gen­er­a­do por la situación económi­ca. En el debate públi­co, las apues­tas deporti­vas que han cre­ci­do explo­si­va­mente en Brasil en pocos años, son respon­s­abi­lizadas por el aumen­to del endeu­damien­to de la famil­ias brasileras sin tomar en cuen­ta fac­tores económi­cos como la inflación, las tasas de interés altas y la pér­di­da de poder de com­prar de la pop­u­lación.

La pre­sión políti­ca igno­ra el fun­cionamien­to del mer­ca­do reg­u­la­do de apues­tas des­de el año pasa­do y enfo­ca el com­bate de las platafor­mas clan­des­ti­nas off-chore, la pre­ven­ción del vicio en el juego y la pro­tec­ción de menores. La insóli­ta con­ver­gen­cia de izquier­da y derecha en torno de la mis­ma pau­ta bus­ca la revisión o cam­bio rad­i­cal en la reg­u­lación de las apues­tas.

Los dos proyec­tos de ley pro­to­col­iza­dos el martes 19 de mayo tienen como obje­ti­vo mod­i­ficar la Ley nº 14.790/2023 que reg­u­la­men­ta las apues­tas online en el país, enfo­can­do el for­t­alec­imien­to de la pro­tec­ción de la salud men­tal, del con­sum­i­dor y la economía famil­iar, amplian­do el alcance de las reg­u­la­ciones.

En el Sena­do, el PL n.º 2.470/2026 fue fir­ma­do por la senado­ra evangéli­ca Damares Alves, el ex vice-pres­i­dente Hamil­ton Mourão, ambos del par­tido derechista Repub­li­canos, pero tam­bién por el senador Hum­ber­to Cos­ta del Par­tido de los Tra­ba­jadores (PT) de Lula, y el senador Izal­ci Lucas del Par­tido Lib­er­al del ex pres­i­dente Jair Bol­sonaro.

En la Cámara de Diputa­dos, el mis­mo día se pre­sen­tó el PL n.º 2.478/2026, con tex­to casi idén­ti­co al que fue pre­sen­ta­do en el Sena­do. Con­tó con el apoyo de los diputa­dos Pedro Cam­pos y Taba­ta Ama­r­al del Par­tido Social­ista (PSB), y otros del PT, del PSOL, y de los Repub­li­canos.

En ambos tex­tos pro­po­nen crear un rég­i­men más restric­ti­vo para el mer­ca­do de apues­tas, con pro­hibi­ciones a la pub­li­ci­dad, lim­ita­ciones a los patrocin­ios, reglas de clasi­fi­cación de ries­go, obliga­ciones rela­cionadas con la salud públi­ca, san­ciones y jus­ti­fi­ca­ciones alin­eadas.

Otros tres proyec­tos ya esta­ban en trámite en el Con­gre­so. En la Cámara de Diputa­dos, un proyec­to de ley pro­pone la pro­hibi­ción de la explotación, ofer­ta y pro­mo­ción de apues­tas en todo el país, además de revo­car dis­posi­ciones del actu­al mar­co legal del sec­tor. El tex­to tam­bién endurece las reglas sobre inter­me­diación y pub­li­ci­dad, incor­po­ran­do mecan­is­mos de blo­queo y respon­s­abi­lización de los agentes de la cade­na de apues­tas.

En el Sena­do, dos ini­cia­ti­vas siguen una línea reg­u­la­to­ria com­ple­men­taria. El senador Eduar­do Girão pre­sen­tó el PL n.º 1.018/2026, que restringe mecan­is­mos de incen­ti­vo al usuario, como cash­back, pro­gra­mas VIP y gam­i­fi­cación, con el obje­ti­vo de reducir los estí­mu­los al con­sumo con­tin­uo.

Por su parte, la senado­ra Damares Alves de los Repub­li­canos, lid­era una prop­ues­ta ante­ri­or, basa­da en un tex­to del senador Ran­dolfe Rodrigues del PT, que pro­híbe de frente la pub­li­ci­dad de apues­tas en todo el ter­ri­to­rio nacional.

Quien expresó de man­era más con­tun­dente la oposi­ción cre­ciente a los bets en el Con­gre­so brasileño fue el diputa­do Luiz Car­los Hauly en un dis­cur­so encen­di­do, duro y hos­til en una audi­en­cia el miér­coles pasa­do. Cal­i­ficó al mer­ca­do de iGam­ing como una “des­gra­cia” y una “maldición que cayó sobre Brasil”, se refir­ió a los oper­adores de apues­tas y jue­gos como “malditos” y defendió proyec­tos para extin­guir el sec­tor en el país.