Un 2025 desafiador para Brasil en su primer año de mercado regulado

2025 fue un año desafi­ador para Brasil, quin­to mer­ca­do mundi­al de bets

Pese a su ráp­i­da con­sol­i­dación como uno de los prin­ci­pales mer­ca­dos del iGam­ing en el mun­do y gozar de una reg­u­lación con­sid­er­a­da un mod­e­lo a seguir, el primer año de oper­ar con un mer­ca­do reglado no ha sido fácil para Brasil.

El mer­ca­do ile­gal sigue operan­do como si nada y las platafor­mas no autor­izadas se lle­van más de la mitad del nego­cio (51%) de las apues­tas online de cuo­ta fija.

Para col­mo, el gob­ier­no del pres­i­dente Lula, ávi­do por resur­sos fis­cales para tapar su déficit pre­supues­tario, se empeci­na en aumen­tar los impuestos al juego, y con­sigu­ió la sem­ana pasa­da una vis­to­ria en el Sena­do que aprobó una subi­da escalon­a­da del impuesto sobre ingre­sos bru­tos (GGR) des­de 15% has­ta el 18% en 2028, y el Con­gre­so sigue cog­i­tan­do sacar­le otros trib­u­tos al exi­toso sec­tor del iGam­ing.

“El año 2025 fue un año desafi­ante para el sec­tor, algo que, en cier­ta for­ma, ya se esper­a­ba al tratarse del primer año de la reg­u­lación. Sin embar­go, la pre­sión del Poder Ejec­u­ti­vo y del Leg­isla­ti­vo para aumen­tar la car­ga trib­u­taria tan pron­to hizo que la com­ple­ji­dad fuera aún más evi­dente”, dijo a iGam­ing­Fu­turo Fel­lipe Fra­ga, Chief Busi­ness Offi­cer de Estre­la­Bet.

“Lo que lam­en­ta­ble­mente no ocur­rió fue un com­bate con­tun­dente con­tra el mer­ca­do ile­gal, de modo que el sec­tor reg­u­la­do se encon­tró atra­pa­do entre las dis­cu­siones trib­u­tarias y una com­pe­ten­cia injus­ta con sitios que no apor­tan nada a la sociedad”, añadió Fra­ga.

Y pudo haber sido peor. El Con­gre­so por poco con­sid­era un proyec­to de ley que pre­tendía duplicar el impuesto al GGR, mien­tras que otra prop­ues­ta que aún se debatirá el año que viene al regre­so del Con­gre­so pro­pone crear un impuesto para finan­ciar el com­bate a las “fac­ciones” o gangs del crimen orga­ni­za­do en Brasil, el lla­ma­do impuesto CIDE-BETS.

“Al menos pudi­mos pospon­er este impuesto, el más ame­nazante, para el próx­i­mo año”, dijo con aliv­io Bruno Geral­di­ni, Direc­tor Ejec­u­ti­vo de Brazino777 Brazil.

Para el pres­i­dente del Insti­tu­to Brasilero Jogo Legal (IJL), Magn­ho José, la eval­u­ación del primer año de reg­u­lación de las apues­tas deporti­vas y los jue­gos en línea en Brasil es bas­tante pos­i­ti­va, después de que el país estu­vo seis años sin reg­u­lación, lo que dio lugar a un mer­ca­do descon­tro­la­do que gen­eró una serie de prob­le­mas que los brasileños siguen enfrentan­do.

Pero reclamó una gestión más efec­ti­va por parte del gob­ier­no.

“Para que el mer­ca­do fun­cione de man­era ple­na y orga­ni­za­da, es nece­saria una may­or efec­tivi­dad de la Sec­re­taría de Pre­mios y Apues­tas (SPA) del Min­is­te­rio de Hacien­da en las opera­ciones del día a día. La parte reg­u­la­to­ria fue muy bien eje­cu­ta­da y es con­sid­er­a­da una de las mejores del mun­do. Aho­ra es nece­sario cen­trarse en la operación diaria, y parece que la Sec­re­taría se está ori­en­tan­do hacia ese aspec­to en sus nor­ma­ti­vas recientes, reuniones y en el aumen­to de su estruc­tura y de pro­fe­sion­ales”, dijo a iGam­ing­Fu­turo.

Aho­ra, la prop­ues­ta del gob­ier­no de aumen­tar la car­ga fis­cal del sec­tor de apues­tas es clara­mente pre­ocu­pante para José.

“Cuan­do las empre­sas adquirieron sus licen­cias, la regla de trib­utación era clara: 12% del GGR. Cualquier cam­bio en este por­centa­je gen­era inse­guri­dad jurídi­ca, ya que los empre­sar­ios sen­tirán que ‘com­praron gato por liebre’ o que fueron lit­eral­mente engaña­dos. El sec­tor de apues­tas en Brasil enfrentará esta cuestión de for­ma recur­rente ante el Con­gre­so Nacional”, dijo el pres­i­dente del IJL.

El mer­ca­do ile­gal en Brasil sigue sien­do fuerte (+50%) y los recur­sos que se drenan hacia la ile­gal­i­dad podrían redi­ri­girse al sec­tor legal­iza­do sin necesi­dad de aumen­tar la car­ga fis­cal de las apues­tas reg­u­ladas, dijo José, quien sostiene que el gob­ier­no debe encon­trar la her­ramien­ta ade­cua­da para min­i­mizar los desafíos de las apues­tas ile­gales y ori­en­tar a los apos­ta­dores hacia el mer­ca­do reg­u­la­do.

En cuan­to al futuro del sec­tor del juego, José espera un sig­ni­fica­ti­vo cam­bio pos­i­ti­vo sig­ni­fica­ti­vo en 2026 con la aprobación de proyec­to de ley PL 2234/22 que legal­iza los casi­nos en resorts y des­ti­nos turís­ti­cos, así como las salas de bin­go y el jogo do bicho, una tradi­cional lotería clan­des­ti­na que sigue sien­do pop­u­lar en Brasil.

“Se espera que el proyec­to sea vota­do por el Sena­do en el primer semes­tre del próx­i­mo año, ya que en el segun­do semes­tre habrá elec­ciones pres­i­den­ciales y leg­isla­ti­vas, lo que difi­cul­tará su tramitación”, señaló.

Por su parte Fel­lipe Fra­ga ve al año 2026 comen­zan­do con desafíos sim­i­lares a los de 2025, suma­dos al hecho de que será un año elec­toral.

“Pero tam­bién rep­re­sen­ta una opor­tu­nidad para con­tin­uar el tra­ba­jo de diál­o­go y con­ver­sación capaces de mostrar el poten­cial que el sec­tor tiene para apor­tar ben­efi­cios a Brasil, como una her­ramien­ta de entreten­imien­to que, de for­ma reg­u­la­da y sostenible, con­tribuye a un esce­nario mejor para todos, con gen­eración de empleo, desar­rol­lo tec­nológi­co y pro­tec­ción de la inte­gri­dad deporti­va y de las per­sonas”, con­cluyó.