El representante de Nueva York, Paul Tonko, y el senador de Connecticut, Richard Blumenthal, han presentado el proyecto de ley SAFE Bet, que busca crear un marco federal para regular las apuestas deportivas en EE. UU. y recuperar el control.
Desde la derogación de PASPA en 2018, 38 estados han aprobado leyes de apuestas deportivas. Sin embargo, algunos legisladores y funcionarios de salud pública argumentan ahora que este modelo es insostenible y que son necesarios estándares federales mínimos para unificar criterios y proteger a los jugadores de prácticas “depredadoras”.
En la opinión de Tonko, la industria de las apuestas “ha secuestrado el amor de los estadounidenses por los deportes al comercializar de manera imprudente un producto conocidamente adictivo. Nuestro proyecto de ley pone fin a esas prácticas peligrosas”.
El proyecto de ley SAFE Bet Act
El proyecto de ley SAFE Bet, cuyo título es Supporting Affordability and Fairness with Every Bet (SAFE), tiene como objetivo regular a los operadores de apuestas deportivas y garantizar estándares mínimos en toda la industria.
El Acto se centra en la asequibilidad, la publicidad y la inteligencia artificial (IA). Detalla que los estados que deseen ofrecer apuestas deportivas primero deben solicitar al fiscal general de EE. UU., demostrando que cumplen con las protecciones federales mínimas detalladas en la ley.
Publicidad bajo fuego
La mayoría de las jurisdicciones de juegos de azar en todo el mundo tienen controles fuertes de publicidad porque los anuncios de apuestas normalizan y fomentan la actividad y a menudo son vistos por audiencias vulnerables.
Sin embargo, la industria deportiva de EE. UU. opera con pocos controles publicitarios, gastando más de US $1.6 mil millones (£1.2 mil millones) anualmente en publicidad de apuestas en todos los medios. Y eso sin contar los millones gastados en los 383 acuerdos de patrocinio deportivo negociados este año por marcas de juegos de azar con sede en las Américas.
El proyecto de ley SAFE Bet propone prohibir la publicidad televisiva entre las 8 a.m. y las 10 p.m. y durante eventos deportivos en vivo. También prohibiría la publicidad que induce al juego con bonificaciones y anuncios que explican cómo jugar.
Aunque no está incluido en el texto final, Tonko también criticó los acuerdos de influencia y embajadores en EE. UU., diciendo: “Los famosos no deberían estar enseñándote su parlay favorito”.
Verificaciones de asequibilidad
Es probable que las verificaciones de asequibilidad sean controvertidas tanto para los consumidores como para los operadores, como se vio en la experiencia del Reino Unido al introducir verificaciones de asequibilidad: la ley propone prohibir que los operadores acepten más de cinco depósitos de un cliente en 24 horas, prevenir el uso de tarjetas de crédito y requerir verificaciones de asequibilidad para los consumidores que gasten US $1,000 (£760) en 24 horas o US $10,000 (£7,600) en 30 días. También requeriría que los operadores verifiquen si los jugadores están autoexcluidos antes de aceptar su dinero.
IA y seguimiento de jugadores
Esta parte de la ley se enfoca en cómo los operadores usan la IA para dirigirse a los jugadores. Prohibiría el uso de IA para rastrear los hábitos individuales de los jugadores y crear bonos personalizados y ofertas de productos.
Salud pública e investigación
El proyecto de ley también autorizaría a la Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias (SAMHSA) a realizar una Encuesta Nacional de Apuestas Deportivas y crear un sistema de autoexclusión a nivel nacional.
Por último, también introduciría una prohibición total de todas las apuestas de propuestas universitarias, por las que la Asociación Nacional Atlética Colegial ha estado haciendo campaña el último año en esfuerzos para proteger a los atletas estudiantes del acoso.
Bien intencionados, ¿pero equivocados?
La respuesta de la industria al proyecto de ley de Tonko y Blumenthal ha sido rápida. El vicepresidente senior de relaciones gubernamentales de la AGA, Chris Cylke, dijo:
“Seis años después de la legalización de las apuestas deportivas, introducir prohibiciones federales pesadas es una falta de respeto a las legislaturas estatales y a los reguladores de juegos que han dedicado un tiempo y recursos incontables al desarrollo de marcos reflexivos únicos para sus jurisdicciones y han continuado iterando a medida que evolucionan sus mercados”.
La representante Dina Titus, que ha sido una defensora de largo plazo del juego legal y representa al distrito de Nevada, que incluye el Strip de Las Vegas, también ha hablado:
“Aunque el proyecto de ley SAFE Bet es quizás bien intencionado, anteponer a los reguladores estatales de juegos prohibiendo la mayoría de las formas de publicidad y restringiendo los tipos y métodos por los cuales los clientes pueden realizar apuestas es un enfoque equivocado.
“Ofrecer a los clientes una amplia variedad de opciones, mejorar su experiencia de juego y publicitar operadores legales son formas esenciales para competir con el mercado ilegal”.
